联邦债务限制:无处可去? 2017-04-10 07:10:03

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财政问题在华盛顿占据了中心位置,重要的截止日期即将来临尽管奥巴马总统将于下周一公布其备受期待的2012财年预算提案,但国会将在未来几周内关注更直接的预算和赤字问题

2011财政年度仅在3月4日之前获得资金国家债务预计将在4月初到5月底之间达到极限

我在DCTipwire的朋友们预测国会将提高债务上限,何时以及多少仍有未决问题争夺战政府关闭和债务违约正在升级,因为民主党人和共和党人正在将两者混合在各自的财政状况上,共和党人正在推动立即削减,其中较为保守的人正在寻求将支出削减至2008财年的水平,或者比目前的支出减少1000亿美元国会失败的失业率仍为9手Crats认为削减太多太快会扼杀经济复苏虽然本周晚些时候戏剧会开始加剧,但预计3月份事情会发生变化以及最终的游戏和最终的妥协 - 以及相关的谈判进程 - 华盛顿参议院共和党人将继续进行内部谈判,讨论他们将寻求与提高国家债务上限相关的立法举措,这将是非常有说服力的事情

债务限制投票可能最早在3月举行,尽管该国预计不会达到目前的债务限额直到4月或5月底一些参议院共和党人将寻求将几项平衡的预算修正提案中的一项与债务上限增加挂钩,尽管其他参议员主张削减开支或其他财政建议他们认为更为现实通过的可能性,因为通过任何平衡的预算提案都需要67参议院投票

1995年,参议院一票之内通过平衡的预算修正案,但在1995年,共和党人比现在多六个参议院席位(53比47),并且在每个DCTripwire之前几个月就积极和专门地竞选提案,共和党人需要说服20名民主党参议员与他们一起投票 - 几乎是民主党核心茶党政权的一半共和党的内部分歧进一步使他们党的谈判立场变得复杂一些共和党人不太可能投票支持增加国家的债务上限,无论共和党可能获得什么样的胜利以换取一些共和党人的支持他认为增加国家的债务上限是不必要的,因为财政部的收入足以支付当前的债务支付;为了在不增加债务上限的情况下履行国家的债务义务,其他预算项目的削减开支将变得必要 - 许多财政鹰派支持并且无法通过其他立法手段实现这一结果

在一个不祥的迹象中,立法已经提交众议院和参议院将债务支付优先于债权人优先于其他联邦支出,如果债务限额在达到之前不会增加在众议院,预算谈判也暴露了共和党核心小组内部提出的对于FY11和众议院共和党领导人面临的一个实际困难是几个月前冻结了FY11可自由支配的FY08水平的一个实际困难,那就是财政年度将近一半任何削减开支都将落实到位这意味着通常会在一年的时间框架内平均削减开支对于只有大约一半时间来吸收它们的机构来说,生病只有两倍陡峭为了试图保护财政保守派免受这种困难,众议院共和党领导人将尝试采用双轨方式,保守派将能够提供支出削减修正案议案规则委员会决定对议案提出哪些修正案,而不是采用“公开”修正程序 - 这意味着双方议员将拥有试图推进预算储蓄想法的自由统治年轻枪不是那么快一些主要的共和党人也在缩短财政年度的背景下重新调整他们的承诺 众议院预算委员会主席保罗瑞恩(R-WI)正在浮动削减基本众议院共和党预算提案支出约32亿美元的想法,而不是共和党在2010年选举前不久发布的“对美国的承诺”中承诺的100亿美元,认为32亿美元的储蓄几乎是它看起来的两倍,因为联邦机构削减的时间越短,其他共和党人就会反对支持2011财年削减支出的想法,包括众议员吉姆乔丹(R- OH),共和党研究委员会主席和最近发布的“减少消费法案”的主要赞助商,该法案将在10年的时间内从联邦预算削减25万亿美元乔丹在他的阵营中拥有强大的声音,包括众议院金融服务资本市场和政府资助企业小组委员会主席斯科特加勒特(R-NJ)作为众议院议长博纳的盟友,最近获得了一项限期豁免,以继续瑞安担任主席的预算委员会的非正式领导根据目前联邦预算提出的32亿美元基础提案,根据政府的持续决议资金,直到3月初众议院共和党人试图通过比较它来使这一削减声音变得更加重要对奥巴马总统的2011财年预算要求与总统的要求相比,共和党的基本计划将节省74亿美元(非安全可自由支配开支58亿美元和安全相关可自由支配开支160亿美元),尽管尚不清楚总统是否已获得担保他在这个立法环境中提出的全部资金要求保守派立法者希望利用众议院的公开修正程序,向基地众议院议案另外提供42亿美元的非安全可自由支配支出

进一步节省成本的另一个原因是立法者将扩大当前持续决议,迫使联邦机构在更短的时间内吸收任何削减比预期更长的时期两院的民主党领导人已经抨击了共和党的储蓄提案,但是大量的参议院民主党核心小组成员(23)在2012年的连任中再次当选,可能会让共和党人需要投票来制定储蓄

解决方案虽然众议院共和党人继续决定如何履行他们的承诺,冻结08财年的可自由支配开支,奥巴马总统支持冻结五年的可自由支配支出冻结在参议院,参议院预算委员会排名成员会议(R-AL)暗示他的信念任何削减低于09财年的水平都不会被制定成法律(2009财政年度可自由支配的支出高出约75亿美元,不包括刺激措施和其他“紧急”支出)据估计,未来FY08水平的可自由支配支出的冻结将代表从通货膨胀调整后的2010财年水平降低20%然而,这并不是前所未有的;在克林顿总统的第二任期内,类似的支出冻结相当于实际美元削减幅度大致相同 - 但是在四年期间目前基准共和党众议院的预算提案将削减联邦机构可自由支配支出的估计按比例分配9%预算与当前支出水平相比底线:财政鹰派将试图在预算修正过程中获得额外削减,众议院领导人希望在2月的第二周开始 - 与奥巴马政府2012财年拟议预算的发布相吻合参议院将不得不迅速开展工作 - 并达成众议院可接受的协议更可能的是,国会将不得不延长目前的持续决议,为3月4日到期的政府提供资金

如果支出减少必须满足众议院共和党人不会出现参议院 - 民主党控制预算程序 - 任何债务上限的谈判都在增加随着共和党人希望利用这一投票进行进一步的财政改革,这将变得更加复杂